El 20 de octubre de 2026. La Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) llevaron a cabo la mesa redonda virtual “Seguimiento a la Implementación de las Opiniones Consultivas de la Corte IDH y, la Mesa sobre Recursos Pedagógicos del Centro de Formación de la Corte IDH para las INDH, en los Grupos de Trabajo temáticos de la Red. El encuentro contó con la participación de doce Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) de la región, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Uruguay.
El encuentro fue inaugurado por Pedro Callisaya Aro, Secretario General de la RINDHCA y Defensor del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia, y por la Juez Nancy Hernández de la de la Corte IDH, bajo la moderación de Consuelo Olvera, Secretaria Técnica de la RINDHCA y la Dra. Juana Ibáñez Rivas, Presidenta del Mecanismo de Expertos de la ONU sobre el Derecho al Desarrollo y el Sr. Javier Mariezcurrena, Secretario Adjunto de la Corte IDH; además, se contó con la participación de las abogadas de la Corte IDH Astrid Orjuela Ruiz y Natalia Castro y
Durante la apertura, se destacó que esta actividad se enmarca en una relación institucional que se ha venido consolidando entre la RINDHCA y la Corte IDH, basada en la confianza y en una visión compartida sobre el rol de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) en la protección y promoción de los derechos humanos. Este trabajo conjunto se fortaleció con el acuerdo de colaboración institucional suscrito en abril de 2024, que estableció un marco formal para la cooperación, el intercambio de conocimientos y la generación de capacidades en la región.
Desde entonces, ambas instituciones han desarrollado diversas iniciativas conjuntas, entre ellas el Diplomado, cursos específicos, mesas redondas entre muchas otras actividades de cooperación que ha permitido al personal técnico de las INDH fortalecer sus capacidades e incorporar los estándares del Sistema Interamericano en las labores previstos en sus mandatos de promoción y protección de los derechos humanos.
La Mesa Redonda estuvo estructurada en tres bloques. En la primera parte, su pudo escuchar los mensajes inaugurales. En nombre de la Corte IDH, La Jueza Nancy Hernández, además de agradecer la alianza tan productiva de la Corte Interamericana, aseguró que las INDH son instancias que permite dar vida a la Convención Americana ca de Derechos Humanos. En cuanto a las Opiniones Consultivas sugirió que las INDH pueden usarlas como parámetros de control de convencionalidad la Jueza Nancy Hernández, dado que la función consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) es la facultad preventiva e interpretativa que tiene ese tribunal para resolver consultas jurídicas sobre la aplicación e interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados de derechos humanos en el continente americano.
Por su parte, el Sr. Pedro Callisaya Aro, Secretario General de la RINDHCA y Defensor del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia, señaló que este espacio de intercambio resulta de un valor incalculable para potenciar el trabajo de las INDH en sus distintas dimensiones, con la competencia consultiva de la Corte IDH como es aquello en lo que, de forma natural, deben trabajar conjuntamente con la Corte, pues si bien, una INDH no puede solicitar una Opinión Consultiva por cuenta propia a título individual, habitualmente impulsan a sus respectivos Estados o, se coordinan a través de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que formalicen las peticiones de consulta ante el tribunal.
Además, reconoce que, durante la tramitación de una Opinión Consultiva, la Corte IDH abre una fase de participación pública para recibir observaciones escritas y audiencias, en estos espacio, las INDH participan activamente como amicus curiae. Presentan análisis jurídicos, datos empíricos de sus países y contextos locales sobre el tema consultado (como derechos ambientales, perspectiva de género, igualdad de no discriminación o institucionalidad democrática). Pero también intervienen tanto INDH individuales como red, a través de la RINDHCA, a fin de fortalecer el estándar que fijará la Corte.
El segundo bloque, conducido por la Dra. Juana Ibañez Riva, abrió el espacio para que las abogadas de la Corte IDH, Astrid Orjuela y Natalia Castro, pudieran profundizar en los procesos para llegar a las Opiniones Consultivas No. 31 sobre el derecho al cuidado y la No. 32. sobre emergencia climática y derechos humanos.
En este espacio se reconoció el cuidado como un derecho humano autónomo y fijar las obligaciones de los Estados para garantizarlo. En este sentido, la Corte determinó que el derecho al cuidado no es solo una derivación indirecta de otros derechos, sino una prerrogativa autónoma indispensable para preservar la dignidad y la sostenibilidad de la vida. Se configura a través de tres dimensiones interrelacionadas. Se trata entonces de garantizar que quienes brindan cuidados lo hagan en condiciones dignas, libres de explotación y con protección social, además de asegurar que toda persona (especialmente niñez, personas mayores, con discapacidad o con enfermedades crónicas) reciba asistencia física, emocional y simbólica adecuada. La abogada Orjuela destacó que la asignación desproporcionada de las labores de cuidado no remuneradas a las mujeres y niñas constituye una forma de discriminación estructural o sistémica.
En cuanto a la OC 32 sobre emergencia climática y derechos humanos, la abogada Natalia Castro, reconoció que es opinión consultiva es un hito de alcance global. Constituye la primera vez que un tribunal regional de derechos humanos establece de manera integral los estándares jurídicos obligatorios que los Estados deben cumplir frente a la crisis climática; toda vez que la Corte determinó que la emergencia climática no es únicamente un asunto técnico o político ambiental, sino una amenaza existencial para el ejercicio efectivo de los derechos humanos. Establece que el deterioro irreversible de los ecosistemas vulnera directamente derechos fundamentales como la vida, la integridad personal, la salud, la vivienda, la alimentación y el agua.
Fundamentalmente, la OC-32 precisa las responsabilidades legales concretas de los Estados en rubros tales como la mitigación y transición justa, los planes nacionales de adaptación, la regulación y fiscalización a actores privados: Los Estados deben controlar, supervisar y sancionar a las empresas y corporaciones cuyas actividades contribuyan negativamente a la crisis ambiental.
Además de reconocer, tanto a la ciencia, como a los saberes ancestrales.
En el tercer bloque, las INDH de Costa Rica, Ecuador y Panamá tuvieron interesantes participaciones de cómo han hecho uso de la OC 31, para fundamentar su trabajo y como casos concretos han obligado al cumplimiento de su contenido de parte del Estado.
En relación con la Mesa sobre Recursos Pedagógicos del Centro de Formación de la Corte IDH, estos recursos pueden ser utilizados para fortalecer las capacidades técnicas de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH., toda vez que entre sus principales herramientas y materiales hay programas formativos especializados; cuadernos de jurisprudencia de la Corte IDH; herramientas y publicaciones de acceso abierto, buscadores y base de datos; además de las aulas virtuales y diversos recursos audiovisuales.
Particularmente, la Sra. María Haydeé Closs, del equipo de formación de la Corte IDH, presentó la Caja de Herramientas sobre Acceso a la Justicia conformada por siete (7) módulos, donde justamente el módulo 7 hace referencia a la información de las INDH de las Américas. También se presentó Convención Americana de Derechos Humanos Ilustrada e Interpretada para niñas, niños y adolescentes, como la guía pedagógica, a fin de acercar el contenido de esta convención adaptada para este grupo etario.
Finalmente se presentó tanto los cuadernillos como los 30 cursos auto formativos, conformado de 10 sesiones de unos 30 minutos cada una de ellas.
La actividad reafirmó el compromiso de la RINDHCA y la Corte IDH con la promoción de un diálogo permanente entre el ámbito interamericano y el nacional, orientado a traducir los estándares jurídicos internacionales en prácticas efectivas de protección de derechos en los países del continente.
